教联体如何扩质提优，听听“委员e家”怎么说——
集智聚力 共奏“联”之曲
推进教联体建设是贯彻落实党的二十大精神、省第十二次党代会精神的工作部署，是推进义务教育优质均衡发展、办好人民满意教育的重要抓手。宜昌市委、市政府高度重视教联体建设工作，将其作为实施强县工程、推进乡村振兴战略、建设教育强市的重要抓手，系统谋划、统筹推进。
那么，如何在平衡共性与个性发展的同时，避免核心校“削峰填谷”，增强成员校自身“造血能力”，提升教联体内学校的办学质量？5月17日，宜昌市政协2024年第一期“委员e家”活动在东山中学举行，近40名市政协委员、学校代表、智库专家、市职能部门代表，就教联体提优扩质进行交流。
宜昌教联体建设稳步推进
有效巩固薄弱学校生源
“像游戏一样学习数学，真好玩！”上个月，在上完由猇亭区实验小学教联体联合开展的数字教联体科技生动大课堂后，五峰土家族自治县幸福小学的孩子们开心地说。
过去一年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导下，将教联体建设纳入教育改革“一号工程”稳步推进，探索形成了领先全省的教联体建设“宜昌模式”。目前，全市已建成各类教联体147个，覆盖学校499所。其中，义务教育学校教联体占比98%，12个教联体创成省级示范。
通过“上派下挂”“内引外联”等多种形式，推进教联体内教师、管理人员双向交流。校级领导交流184名、中层干部跨校任职237名，一线教师跨校任教1495名。建立“1+1+N”学科中心组制度，教联体内教师联合教研1432场次。
各县市区名校牵头组建教联体后，学校重焕生机，成员校协同发展，缩小了城乡、校级办学差距，全市义务教育大班额减少65个，占比降至0.23%；农村学校、城镇薄弱学校的生源得到有效巩固和回流，宜都十里铺小学纳入宜都实验小学教联体后，生源数由51人回升到213人，当阳玉阳街道小学初中共回流学生1175人。
设立专项经费保障
推进教联体建设“往深处改”
“一方面，交流教师收入减少，从乡镇交流到城镇后，被取消乡镇工作补贴；另一方面，交流教师负担增加，城区租房、往返交通等额外开支和生活成本增加了不少”…… 教联体建设的关键在于教师交流，可是，因种种原因，部分学校老师对交流积极性不高，存在交流轮岗选派教师难、待遇保障不到位、交流轮岗质效有待提升等问题。
如何保障教联体内交流教师的相关待遇，让老师安心交流？
市政协教科卫体委员会主任上官涛建议，各地应加大投入力度，每年预算一定额度经费，支持教联体建设，主要用于教联体内联合教研、教师培训、联校活动等常态化开展，保障基础能力建设、教师周转房和教育数字化建设，对考核评价优秀的示范教联体实行奖补。各县市区可根据实际情况，分区、分级、分档确定交流轮岗生活补助、交通补贴和租房补贴等，保障待遇不降低、额外开支有补助。同时，将教职工到农村学校、薄弱学校任职任教作为申报高级教师职称、特级教师、湖北名师工作室的必要条件，让交流教师无后顾之忧。
宜昌市委编办相关负责人表示，将研究根据生源情况、教师结构，建立灵活的教育编制资源调剂计划，统筹调剂全市教育领域事业编制，保障县市教育发展的教师用编需求。通过“局管校聘”“县管校聘”，赋予教育部门和学校更多用人自主权，进一步激发教师队伍活力。
枝江市政协副主席郎君建议，各县市区应制定完善教联体3—5年发展规划和年度工作计划，完善教师管理办法，制定交流轮岗教师管理制度，加强政策保障。同时，延长交流轮岗时间、创新培训方式，努力促进教师优质均衡发展。
目前，我市已安排专项资金150万元 ，对城区交流轮岗到乡村学校的教师予以每人每月3500元左右的补助。下一步将优化完善教联体党组织建设、组织架构、干部配备、教师管理等支持政策。
线上线下共建教联体
让更多孩子在家门口“上好学”
成立教联体的落脚点是提高办学质量，教联体内的学校质量如何提升？
宜昌市教育局局长邓玉华在回应委员关切时表示，线下可立足课堂主阵地，推进“生动课堂”建设，推动头脑大风暴、课堂大变革、质量大提升，着力营造生机勃勃、鲜活灵动的课堂新样态；线上以国家智慧教育平台应用为抓手，解决偏远地区不便交流的难题，推动实现优质课程资源在教联体学校间共享。
针对山区县数字化基础设施更新存在较大资金缺口、技术应用能力参差不齐的问题，远安县政协副主席雷官孝建议，抓住2025年湖北召开世界数字教育大会前的建设窗口期，加大资金争取和投入力度，建设高效的城域网架构及传输体系，切实改善数字应用传输瓶颈问题。同时，加快数字校园建设，全面提升教师数字运用能力，培养跨学科多元“e教能手”，建立市级教育综合平台，切实推进教联体数字化集约管理。
针对联合教研活动随机性较大，缺乏成熟完整的教联体教研体系等问题，市政协委员吴清华建议，要牢牢抓住课堂教学重点，合理配备教联体各学科教师，创新教联体内部研训、校本研修方式，共建共享优质培训资源，借助数字赋能，激发教师专业发展热情，提升专业素养和教学能力。
市政协委员、市教育局副局长石希峰建议，城乡之间有差距，不仅表现在供给方，学生基础不同也会带来差距，所以教联体建设更应该着眼于动态增长、成长的教育。特别要注重成员校自身造血能力的培养，兼顾教联体学校共性与个性平衡发展同时，各美其美，共同进步。
“高质量的教联体建设不能以稀释优质资源为成本，不能简单地平均化。希望通过资源共建共享、教师共用共管、成效共测共评等途径，把教联体建设成为优质教育资源的‘孵化器’，持续把优质教育资源总量做大，覆盖面扩宽。”宜昌市政府相关负责人表示。
我市将出台《数字教育转型实施方案》，通过数字赋能，补短板、强师能，推动教联体建设提档升级。同时，建设一批市级示范教联体，充分发挥示范带动作用，不断缩小区域、城乡、校际差距，让更多孩子在家门口“上好学”。（记者 张婷婷）
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