现代农业如何从“单打独斗”到“协同作战”
——秭归县政协专题议政会助力社会化服务体系建设
“农用无人机飞手培训几天就上岗，如何规范？”“柑橘产区年年有旱情，水利部门有何长远计划？”“乡镇农技人员青黄不接，编制问题怎么破解？”……
8月21日上午，秭归县委、县政府综合大楼九楼视频会议室内，一场火热的“问答”正在上演。提问的是县政协常委和委员，应答的是各县直部门负责人。这是秭归县政协“加快农业社会化服务体系建设，助力秭归脐橙产业高质量发展”专题议政性常委会会议的现场。
这场会议的源头，可追溯至今年初县政协十一届五次会议收到的一份提案——第32号提案《关于完善脐橙产业社会化服务体系，助推农业产业高质量发展的建议》。
提案领衔人别荣竣委员在调研中发现，秭归脐橙产业虽已成为富民强县的支柱产业，但仍面临社会化服务组织散而不强、专业人才短缺、抗风险能力不足等瓶颈问题。
提案被列为“书记领办督办提案”。与此同时，县政协将“加快农业社会化服务体系建设”列为年度重点协商议题，组建调研组，聚焦“谁来种橙、怎么种橙”核心问题，深入各乡镇和重庆五县区考察学习，形成6700余字的调研报告。
“发展农业社会化服务，是顺应农业生产力发展和农村社会深刻变革的必然要求，是推动我县脐橙产业乃至现代农业高质量发展的关键支撑。”当天会议现场，主持人开门见山。
会上，一份全县农业社会化服务体系建设试点工作报告展现了秭归的探索成效：全县服务主体达1078家，较试点前增长48.68%；年服务面积超65万亩次；通过社会化服务，橙农每亩生产成本降低1399-1799元，全县年节约成本达2.87亿元。
更令人欣喜的是，秭归创新构建了“市场主导+经营性服务”“政府统筹+公益性服务”“群众自主+互助性服务”的三方共建体系，推出“一指点单”数字化服务平台，注册农户5438户，签约服务订单11412件，基本实现农户“一指叫工”、主体“一指接单”。
协商交流环节将会场气氛推向高潮。
“农用无人机飞手培训短短几天就上岗，如何规范？”王猛常委率先提问。
县人社局局长陈千斌回应：“我们已将无人机驾驶纳入技能培训项目，培训学时至少92小时以上，并在全省率先将飞手纳入农民职称评审，已新增农民职称499人。”
“水利部门对柑橘产业水源建设有什么计划？”县政协委员廖胜才追问。
县水利和湖泊局局长郑平应答：“‘十四五’期间我们新增蓄水能力1020万立方米，‘十五五’期间将规划建设纸溪沟水库、三渡河水库等4个骨干水源工程，实现柑橘产业灌溉全覆盖。”
面对别荣竣委员提出的“乡镇农技农经人手不足”问题，县委编办负责人坦言：“历史上历次改革导致农技队伍15年未补充新人，经管队伍19年基本未招录新人。”随后详细介绍了通过优化机构设置、强化编制保障、加大招录力度等破解之道。
每一个问题都直指痛点，每一个回答都彰显担当。问答之间，政策更明了，思路更清晰，共识更凝聚。
会议认为，要重点把握“三品一体系”持续发力——在品种、品牌、品质和社会化服务体系上下功夫，推动工作创品牌、出典型，推动产业提品质、出成效，推动模式可持续、可推广。
县政协主席会议成员表示，将持续做好协商“后半篇文章”，跟踪监督协商成果转化落实，推动政协议政性常委会会议从“说了什么”向“做成了什么”深化，为秭归脐橙产业高质量发展贡献更多政协智慧力量。
一场聚焦“脐橙产业社会化服务”的政协常委会会议，不仅问出了群众关切，更答出了部门担当，催生秭归现代农业从“单打独斗”到“协同作战”深度变革，让农业社会化服务新路径更加清晰。（记者 胡兴军 通讯员 邓芳芳）
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