协商民主是实现党的领导的重要方式，是党的群众路线在政治领域的重要体现。近年来，当阳市政协坚持党建引领基层治理，以“协商在一线·沮漳同心行”为载体，引领居民群众深入践行“一线协商·共同缔造”行动，一线发现问题，一线协商纾困，引导群众主动参与小区自治，共同探索小区协商民主治理新模式。
一、强化党建引领，夯实链条强治理
建安小区是原当阳市建筑安装工程公司的职工及家属住宅小区，建成于1996年。2006年因公司整体改制，不再负责小区物业管理。此后，小区居民多次尝试自治均以失败告终。长期的组织缺失导致建安小区设施老化、通道拥堵、排水不畅、环境脏乱等现象尤为突出，小区居民怨声载道。如何改善小区环境，提高居民幸福指数？如何凝聚人心，让居民自觉参与小区治理？带着这些问题，当阳市政协机关干部多次上门走访，面对群众的抵触和质疑，耐心解释、真诚沟通，最终成功召开了第一次小区业主代表大会。经群众推荐选举产生了8名极具威望和责任心的业委会成员，并推选出由小区党员和热心居民组成的楼栋长15名，构建了“社区党支部引领—业委会带领—楼栋长带动”的三级联动治理链条，三级联动治理链条为党建引领带动群众共同参与小区治理奠定了组织基础，凝聚了共同缔造和美小区的强大合力。
二、坚持一线协商，夯实举措解民忧
“院内外来车辆太多，小区住户反而没有地方停车。”“我们楼道部分楼层没有照明设施，晚上出行不方便。”“楼道窗棂年久失修，下起雨来楼道内会积水，急需修缮。”“下水道经常堵塞，能不能申请改造？”群众诉求无小事，为了解决群众的这些忧心事，当阳市政协机关充分发挥小区业委会、楼栋长的作用，联合子龙路社区，机关干部全员下沉广泛开展入户走访、座谈调研，组织了多轮“楼栋协商”“小区协商”，广泛听取居民对小区改造的意见与需求。在充分协商调研的基础上形成共识，达成一致意见，由居民自行筹集部分改造资金，用于聘请专职保洁、门卫和购买安装智能停车道闸，同时成立车辆管理小组，负责审核录入及车辆收取费用。经过一个月试运行，小区停车道闸系统于2022年11月正式启用，长期困扰居民的车辆乱停问题得到解决，小区环境也变得整洁有序。为了更好地改善小区硬件环境，经当阳市政协努力争取，建安小区成功申报为当阳市共同缔造改造项目，目前该项目已正式启动，墙面套白、道路刷黑、窗棂修缮、排水畅通等改造工作正陆续展开，小区基础设施得到全面提升。
三、强化“五共”理念，夯实制度聚人心
建安小区改造启动以来，当阳市政协先后多次召开小区协商会，通过入户宣讲，发放倡议书，广泛宣传共同缔造理念，动员居民自觉自愿参与到小区共谋共建共管共评共享过程中来。通过学习宣传，小区居民对“五共”理念入脑入心，主动参与到小区共谋共建的过程中。待小区改造完成后，如何维护和管理来之不易的美好环境？建安小区的居民们给出了答案。“政协、社区和业委会的同志们做了很多工作，都是为了让我们小区变得更好，我们也要为小区改造做点力所能及的事。”小区环境的明显改观，让居民更加积极地参与到小区维护管理中来。在市政协深入细致的协商引领下，小区业委会完善了志愿服务积分、“红黑榜”公示、宣传栏展示等制度，将停车收费产生的收益用于购买兑换奖励物资，通过积分兑换、服务互助等方式鼓励和调动居民参与小区管理。业委会还对积分情况进行公示，每季度进行一次积分表彰，强化居民主人翁意识，形成人人都参与、事事有人干的良好氛围。目前，建安小区居民人心思齐、人心思和、人心思美之势正蔚然成风。（通讯员 柯莉 王中杰 审核 王君莉）
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