近年来,当阳市政协坚持将提案办理作为践行全过程人民民主的重要载体,立足提案“提得好”“交得准”“办得实”“评得严”工作标准,充分发挥“金点子提案”在凝聚共识、汇聚力量方面的桥梁纽带作用,为引领各界群众参与协商建言、助力当阳高质量发展提供重要支撑。
围绕中心,引导提案“提得好”。针对相关委员对提案工作了解不够、认识不足等现状,切实加强服务引导。一是强化培训提认识。立足政协全会以会代训组织全体委员深入学习上级政协关于提案工作的重要指示精神,引领委员提高对提案办理作用发挥的认识,明确要求提案撰写必须经过调查研究,客观反映情况,全面分析问题,切实增强全体委员躬身提案履职的责任感。二是围绕中心精选题。通过党政点题、政协选题、协商荐题、公开征题等多种方式广泛征求提案意见。聚焦项目建设、营商环境、城乡建设、公共服务等方面梳理《提案征集参考目录》,并引领委员围绕党政关注热点、基层治理难点、群众需求焦点精准选题,让选题更加契合发展之需、民之所盼。三是服务大局献良策。立足议政性常委会、专题视察、政情通报及“协商在一线·沮漳同心行”等活动平台,引领广大委员勤下基层调研,提升建言质量。在将“一线协商·共同缔造”行动嵌入基层治理工作的进程中,提出具有操作性、前瞻性的提案建议,努力在服务市委建设“产业强盛、人文荟萃、绿色宜居”的现代化信义之城,在“干出三个样板、闯出四条新路”的工作实践中彰显政协担当。
严格标准,确保提案“交得准”。始终将“委员满意、提案落实”作为提案办理工作的出发点和落脚点,严把提案交办关。一是严格标准精准立案。对不符合立案标准的及时与提案人做好沟通;已经审查立案的,对内容不完整或建议不明确的及时补充完整,对内容重复的适时合并,既让委员意见得以集中充分反映,也尽可能为提案承办单位减负,确保标准严格精准立案。二是加强协商精准落实。市政协办坚持加强与市委、市政府两办的提案办前协商,针对内容较为综合,涉及办理部门较多的提案,通过反复沟通形成共识,准确界定主办和会办单位,努力做到所有提案交办对口、分办合理、协商充分、精准落实。三是严明责任精准交办。市政府在政协全会闭幕后迅速召开政府常务会、政府全会进行专题研究和集中交办,并及时印发《关于认真办理人大代表政协委员建议提案的通知》,明确承办单位、办理规范、截止时间和办理实效,明确责任精准交办。
多措并举,力求提案“办得实”。坚持市领导领办重点提案制度,以重点提案办理带动整体提案办理质量全面提升。 一是高位推动显担当。近年来,市委书记刘传钢,市委副书记、市长陈华坚持带头领办重点提案,为提案高质量办理发挥了示范引领作用。刘传钢在重点提案办理启动会上指出,“政协提案就是为我们工作决策送上门来的金点子,办好政协提案是各级党政机关应尽之责”,充分体现了党政主要领导对提案办理工作的高度重视。二是细化措施求实效。坚持按照“六个一”(一个办理方案、一次启动会、一个专班办理、一次调研督办、一部《提案追踪》宣传片、一次评审会)的要求细化提案办理,实行项目化管理、精细化服务,逐一明确提案办理目标预期、实现路径、责任分工和时间节点。通过开设《提案追踪》栏目展播提案办理过程,充分展示了提案办理助力基层治理的社会影响力。三是强化沟通严督办。坚持制定提案办理督办方案,并综合运用召开提案办理协商会、协商调研视察、走访群众等方式加强办前协商、办中参与、办后通报,达到了既通过提案建议为相关部门决策提供参考,又通过提案办理促进提办双方相互了解、增进共识的良好效果。
四、创新方式,推动提案“评得严”。坚持创新提案办理满意度考核方式,推动提案办理工作落地见效。一是严格评审。坚持完善《当阳市政协提案办理评审办法》,按照“1+6”(1场重点提案评审+6场非重点提案评审)提案评审方式,组织由提案人、市委督查室、市政府办和专家学者参加的评审委员会进行评审,根据评审结果评选提案办理先进单位和先进个人。二是科学考核。会同市政府办制定《议案建议提案办理工作考评细则》,对当年度提案及相关“提而未办”“办而未结”的提案进行跟踪问效。加强对承办单位提案办理情况的量化考核,提案办理评审得分经折算列入全市综合目标考核得分。三是表彰推介。通过严格评审、科学考核,对当年度根据评审结果评选出的优秀提案、提案办理先进单位和先进个人在政协全会上宣读文件予以表彰,并通过相关媒体平台予以宣介推广,以巩固提案评审考核成果,推动提案办理科学化、制度化、规范化水平不断提升。(通讯员 柳青 柯莉)