2019年党中央首次召开中央政协工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，要求“为政协组织开展工作创造有利条件，选优配强政协领导班子，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。
专委会是常委会和主席会议领导下的工作机构，是政协联系委员的重要纽带，是政协履行职能的重要载体，在政协工作中发挥基础性作用，优化专委会设置是破解市县政协“两个薄弱”的重要路径。根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》“深化全国政协机构改革”“优化政协专门委员会设置”和政协章程第四十九条的规定，全国政协设置了十个专委会，市县政协参照全国政协作法也设置了相应的专委会。为更好地发挥专委会在政协工作中的基础性作用，推进破解市县政协“两个薄弱”问题，应予进一步优化专委会设置。
更名重组政协专委会。2018年国务院组建了国家卫生健康委员会，不再保留国家卫生和计划生育委员会，控制人口数量、提高人口素质、开展人口工作已是国家卫生健康委员会“大卫生、大健康”的重要职能职责，政协人口工作理应划入政协教科卫体委员会，同时国务院组建了自然资源部、生态环境部，不再保留国土资源部、环境保护部，为此应将政协人口资源环境委员会更名重组为政协自然资源和生态环境委员会。2018年宪法修正案将宪法序言第七自然段中“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”，从健全社会主义法制到健全社会主义法治，是我们党依法治国理念和方式的新飞跃，作这样的修改，有利于推进全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，加快实现国家治理体系和治理能力现代化，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、稳定性、长期性的制度保障。法制与法治有联系但更有区别，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法是我们的共同责任，为此应将政协社会和法制委员会更名重组为政协社会和法治委员会。农业是基础、工业是主导，没有工业方面的专委会是人民政协专委会设置的最大缺憾，如何聚集工业管理、工业研究等方面的委员为工业经济发展建言献策出力成为人民政协组织的最大短板，虽设置有经济委员会，但易产生歧义，农业经济、工业经济是我国的主要经济形态，政协农业和农村委员会为农业经济形态发展建言献策出力，如此情况下的政协经济委员会称谓就显得有点儿名不符实，为此为了突出人民政协为工业经济形态发展建言资政、凝聚共识，为此应将政协经济委员会更名重组为政协工业和经济委员会，主要为除农业经济以外的工业经济、宏观经济发展服务。
增添设置政协专委会。反映社情民意信息工作是人民政协基础性和经常性工作之一，是政协委员的职责，目前该工作列入政协机关工作的范畴是不妥当的，应成立政协社情民意信息委员会负责组织政协委员开展反映社情民意信息工作，同时它可以使上下级政协的对口专委会紧密联系、指导联动，更好地起到“直通车”作用，下通各界、上达中央，发挥人民政协反映社情民意信息独特的整体优势。2018年新修正的政协章程增设了“委员”章节，对委员的条件、职责、权利、义务、产生、管理、退出等作出了明确规范，其中第三十六条规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会应当加强委员履职管理，建立委员履职档案，采取适当方式通报履职情况”，现地方政协设置了委员工作委员会，但它的名称值得商榷，易让人产生歧义，同时由于设立的依据不足，望文生义拟定职责，与其他专委会负责的与委员联络联系的工作存在交叉，“委员履职管理”职责强化不够，为此应设置政协履职管理委员会，整合相关职责，专司委员队伍建设、履职管理等工作。
选优配强政协专委会人员力量。坚持和完善组织管理和内部运行制度，修订专委会通则、专委会工作指南，推进专委会工作制度化规范化程序化；坚持和完善以党的政治建设为统领，健全专委会党的组织领导体系，以党建带队伍、促工作；坚持和完善对专委会设置调整规范，建立健全委员联络联系制度；坚持和完善“对口相近、优化结构、合理布局、增强合力”的工作思路，推动“全员入委”；坚持和完善选优配强专委会人员，充实专委会领导力量，将作风硬、能力强、有政协情怀的高素质委员充实到专委会班子成员中，充分发挥主任、副主任在专委会中的“关键少数”作用。
打印
