“协商在一线”是政协系统自觉践行习近平总书记“协商于民、协商为民”指示要求的生动实践。近年来，当阳市政协深入贯彻落实湖北省、宜昌市政协关于“协商在一线”工作的有关要求，积极探索破解地方发展、社会民生、基层治理等问题的方法路径，为赋能当阳“两全目标”贡献政协力量。
一、下沉把脉问诊，“三进三访”察民情。为了持续深入释放协商在一线活动潜能实效，2022年，当阳市委办下发《关于进一步加强“协商在一线·沮漳同心行”工作的实施方案》。工作推动中，当阳市政协坚持“聚心·聚智·聚力”党建引领，强化凝聚思想、凝聚智慧、凝聚力量行动，将一线协商活动与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动及重点提案督办紧密结合、协同推进。近日，当阳市政协党组主席会成员、机关党员干部职工、各级政协委员纷纷践行“三进三访”活动，进企业访业主，收集营商环境服务短板；进社区访居民，寻找社会治理问题根源；进村组访群众，凝聚乡村振兴发展共识，广泛收集沾着泥土气息、带着露珠的意见建议。聚焦“多措并举解决企业用人难问题、盘活百宝寨景区旅游资源、半月工业园建设、草埠湖农旅融合发展、打造淯溪电影文化小镇、降物流成本促产业发展”等议题共开展各类走访协商、调研视察、提案督办50余次。
二、夯实平台机制，立足一线抓协商。一是创新协商平台。当阳市政协打破传统的协商议事模式，充分利用读书协商室、院落恳谈会、弯子屋场“板凳会议”等阵地平台，下沉田间地头、小区院落，车间站所，让市场主体、干部群众、政协委员点对点协商交流，在协商中理顺情绪、化解矛盾、增进共识、解决问题。近日，在河溶古镇义园景观节点“板凳会议”协商平台上，宜昌、当阳两级政协委员分别就打造楚韵古镇面临的难点堵点、如何进一步以文化附魂古镇、加强古镇整体规划和基础设施建设等方面深入讨论、积极建言，多维助推楚韵古镇发展；二是健全协商机制。健全常态化服务群众机制。建立政协委员常态化联系服务界别群众机制，引领界别群众参与协商议事会议题确定、一线调研、协商交流等环节，强化其自主意识，提升其自主能力；健全“党政点题、政协答题”工作机制。进一步完善市委、市政府和市政协会商选题工作机制，做到重大问题协商在决策之前和决策实施之中。市委、市政府主动给市政协出题目、交任务，支持政协通过调研报告、提案、社情民意等形式促进科学决策、民主决策。坚持市领导领办重点提案制度，市委书记、市长带头参加提案办理启动会，并坚持为政协全会大会发言现场点评；健全联动履职机制。落实宜昌市政协《关于进一步提升“协商在一线·委员就在身边”工作质效的通知》要求，将1名省政协委员、33名宜昌市政协委员和226名市政协委员分别安排到10个镇（街道）联络组统一开展活动，充分释放三级联动一线协商综合效能。结合下基层主题实践活动，省、宜昌、当阳三级政协委员、职能部门、村民代表聚焦省美丽乡村建设试点村干河村集镇弱电入地、公汽停车站建设等问题充分协商、积极建言；三是发挥委员主体作用。坚持打造统分结合、知行合一的基层委员培训格局；持续推进“书香政协·沮漳夜话”平台建设，深入推进“明大局、提能力、重实干，助推高质量发展”学习研讨活动；制定完善《政协当阳市委员会委员管理办法》《当阳市第九届政协委员手册》，通过一系列务实管用的举措切实提升委员履职能力，同时引领各级委员下沉一线履职，为民排忧解难。聚焦《关于支持两河镇建设鱼腥草特色小镇的建议》提案办理，“读书协商室”里，基层政协委员石明成一次又一次与村民代表协商做优做强鱼腥草产业链的相关事宜，一个个汇集民意的“金点子”引领村民群众走上了致富路。2021年，两河镇荣膺“中国鱼腥草之乡”称号，当前正着力创建“鱼腥草特色小镇”。“石明成把作业写在群众心坎上”的一线履职故事先后被新华网、中国新闻网、荆楚网、宜昌政协网等媒体刊登推介。
三、协商会诊开方，成果转化暖民心。一是健全机制推进成果转化。推动群众点单、委员接单、协商办单、党委督单“四单”工作模式；建立健全协商议政的质量评价体系和工作办法，将重要协商意见落实纳入“两办”重点督查事项，持续跟踪问效。能马上解决的协调督促责任单位制定具体措施限时办结；不能马上解决的在深入沟通基础上以提案、社情民意等形式报送党委政府，促使协商意见早日转化落实；二是协商建言服务大局民生。近年来，当阳市政协紧扣全市营商环境建设、理顺城市规建管体制、打造乡村振兴环线、提升社区综合治理效能、加强全市公共卫生体系建设、科学规划停车场、推进绿色建材产业发展等议题，先后组织开展协商议政、视察调研、民主监督80余次。推进老旧小区改造、建设“中国鱼腥草之乡”、迁建当阳一中等建议受到市委、市政府高度重视，加快了有关问题的解决进程。“引漳入城”供水项目建设情况监督视察的建议和关于进一步推进全市营商环境建设的调研报告得到市委主要领导批示；一线协商调研助力企业运营环境优化的实效得到了企业家竖指点赞；一线协商监督助力老旧小区改造的务实举措极大提升了社区治理效能；调研视察智慧城市建设的惠民行动得到了群众交口称赞，一系列协商惠民举措达到了“协商小切口解决民生大问题”的效果，实现了协商建言温暖民心、凝聚人心；三是“一线作为”赋能两全目标。围绕2022年初当阳市政协党建工作会上市委主要负责人提出的“突出政治引领、聚焦第一要务、厚植为民情怀、树立更好形象”的具体要求，当阳市政协号召广大政协委员在积极投身重大项目、招商引资、乡村振兴、文明创建的一线实践中挑重担、当先峰、作表率。目前，由当阳市政协主导构建的当阳市、沙洋县、荆州区、漳河新区政协主席联席会机制促进四地交通、文旅、水利一体化发展效果初显；当阳市政协招引的德毅化工投资10亿元氨基磺酸项目顺利推进；参与协调的沿江高铁当阳段、城西生态片区、G348国道改造工程等重点项目进展顺利；牵头包联的子龙路社区文明城市创建成效明显。一系列务实高效“一线作为”激活了政协系统“一池春水”，凝聚了赋能“两全目标”的磅礴力量。（通讯员 柯莉）
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