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李云达:推动以党建引领基层政协工作创新发展
作者:ycszx 发布日期:2018-08-08 信息来源:宜昌市政协 字号:[小] [中] [大]

深入学习贯彻全国政协系统党建工作座谈会议精神

推动以党建引领基层政协工作创新发展

李云达

  今年6月22日至23日,全国政协系统党建工作座谈会在北京召开,中央政治局常委、全国政协主席、党组书记汪洋同志在会上作了重要讲话。这次会议规格高、规模大、覆盖面广。会议的召开,对于深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全面贯彻新时代党的建设总要求、坚定不移坚持党对人民政协工作全面领导、不断提高政协系统党的建设质量和水平、推进人民政协事业发展,具有十分重大意义。

  一、全面理解和准确把握全国政协系统党建工作座谈会议精神,提高贯彻落实的自觉性。

  全国政协系统党的建设工作座谈会,在政协系统研究党的建设,还是建国以来第一次。因此,一是要充分认识加强政协系统党的建设的重大意义。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,自那时起,不同阶层、不同地区、不同环境的中国人以前所未有的爱国热忱,团结在中国共产党的周围。人民政协的历史,就是一部坚持党的领导、加强党的思想政治引领的历史。当前,中国特色社会主义进入新时代,我们党在深入推进的党的建设新的伟大工程,这是全党一场伟大的自我革命,政协系统党的建设无疑是这场伟大革命的重要组成部分。二是要准确把握政协系统党建工作总体要求。总体要求:全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神,坚持党的全面领导,坚持全面从严治党,按照新时代党的建设要求,以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。在政治建设上,政协党组谋划事业发展、制定工作措施、推动工作落实,都要着眼于党的执政地位的巩固和加强,着眼于党和人民事业发展,确保党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实;思想建设上,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;组织建设上,要进一步完善党的组织设置,努力做到党的工作无盲区;作风建设上,就是锲而不舍贯彻落实中央八项规定和实施细则精神;纪律建设上,坚持把纪律挺在前面,用铁的纪律推动全面从严治党。三是要全面明确政协系统党的建设的各项任务。就是首先要树立做好政协工作必须抓好党建的观念;政协党组要担负起党的建设重大政治责任;要从实际出发积极探索创新政协党建工作的特点规律、方式方法;要改善和增加做好政协党建工作的制度供给,完善现有制度,探索建立新制度;要加强督导指导,大力宣传推广好的经验和做法,形成良好舆论氛围。

  二、紧密结合基层政协工作实际深刻认识党建工作存在的问题和短板,切实增强党建工作的紧迫感

  全国政协系统党建工作座谈会,既总结了全国政协和地方各级政协党组织高度重视党建工作所取得的成绩,又指出了政协系统党建工作存在的问题,一条条对照检查,这些问题在我们基层政协确实存在,有些问题还比较突出,比如,“思想认识存在偏差,主要是没有认识到政协党组履行全面从严治党主体责任,既包括严格管理政协机关干部队伍,更包括委员中的党员队伍建设”。这一条在基层就很明显,主要是政协机关党建工作一般都抓得比较好,但委员中的党员队伍建设重视不够、抓得不力,基本上没有可操作的具体措施和办法。近两年来,长阳政协在召开全会前,都成立了临时党支部,目的在于发挥党员委员在全会期间的模范带头作用,算是有了起步,但前几年这种形式都没有。至少可以说,基层政协党组履行从严治党主体责任还不够全面。再比如,“政治引领重视不够”和“组织设置不健全”“党建工作覆盖存在盲区”的问题,在基层政协也是存在的。基层政协比较重视建言资政,但对思想政治引领重视不够,对怎样结合调研视察、协商议政,贯穿于思想政治引领,研究不多没有相应的制度机制作保障。除了机关党员委员之外,其它党员委员的组织关系都在各自单位,对他们参加党的组织活动情况,基层政协基本不了解也没有专门去了解,存在盲区和空白问题。又比如,基层政协党建工作究竟做什么、怎么做、职责任务是什么,没有清晰定位、缺乏清醒的认识。把中国共产党仅仅作为政协界别之一,把党员委员混同于一个普通委员,没有很好地发挥中共界别和党员委员的作用。因此,针对这些问题,基层政协必须认真按照全国政协系统党建工作座谈会议的要求和部署,找问题补短板,增强紧迫感,努力提高政协党建工作的质量和水平。

  三、按照全国政协系统党建工作座谈会议精神的要求和安排部署,认真落实政协党组主体责任,把党建工作抓紧抓好

  贯彻落实全国政协系统党建工作座谈会议精神,就要把学习会议精神与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想相结合,与学习省市县委对人民政协工作的总体部署相结合,努力推动以党建引领政协工作高质量发展。

  (一)坚持党的领导,牢牢守住政治底线的“圆心”。 政协之“政”是政治之政,旗帜鲜明讲政治是人民政协本质要求。政协党组肩负着实现党对政协领导的重大政治责任,因此,要确保党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实,一点都不能打折。政治意识体现在哪?首先体现在请示报告制度上。这是我们党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制。政协各项工作都要向党委请示汇报。我们要进一步建立完善向县委请示报告制度和工作衔接机制,严格规矩和纪律,所有工作都要报告,要经常请示,县委同意了就干,并且干好。坚持党的领导是最重要的政治规矩,中央和省委、市委重要会议政协要第一时间传达,政协的重要会议、重要工作、重要活动都主动向县委请示报告,民主协商、视察考察、民主监督、提案督办等计划都报县委批准后实施,确保政协履职与党委同心同向,要围绕团结和民主两大主题,画好最大同心圆。

  (二)坚持用党的科学理论武装头脑。思想是一切问题的根源,思想统一,才能步调一致。坚持科学理论武装,是我们党在新时代完成历史使命的根本思想保证。当前,加强思想建设最重要的是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。因此,抓好政协委员的学习,是政协党建工作重要组成部分。我们要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,真正将其作为统揽工作的总纲、武装头脑的灵魂、履职尽责的指南。学习靠自觉,也要靠制度保障。一方面要不断加强对委员的培训之外,另一方面就是认真组织委员开展学习。各专委会、县直活动联组、乡镇委员活动组要加强督导,制定学习计划,促进学习计划的落实。要通过不断学习,着力提高广大委员的政治素养和理论水平,全面提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。

  (三)进一步加强制度建设,加强政协党组织建设方面的探索和研究,让党的工作无盲区无死角。党的力量在于组织,党的工作要做到无盲区,首先要党的组织网络无死角,因此,必须实现党的组织对所有党员全覆盖,党的工作对所有工作对象全覆盖。一是全国政协和省市政协在《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》正式下发以后,在认真组织学习贯彻落实的基础上,加强调查研究,结合基层政协工作实际,代拟起草并商请县委下发《关于加强新时代长阳土家族自治县政协系统党的建设工作的实施意见》,为基层政协党建工作提供根本遵遁。二是根据基层政协党的组织建设方面的一些问题,特别是如何加强政协机关之外党员委员的队伍建设和管理问题,在组织设置和双重管理方面,要加强调查研究,制定出台一些切实可行的管理办法。三是针对如何充分发挥党员委员在政协组织中的模范引领作用,要进一步加强机制研究。政协作为专门协商机构,党外人士较多,如何依靠政协的党组织、委员中的党员发挥作用,带动广大委员来实现党的意图,这也是需要基层政协进一步探索的课题。