向“新”而动 逐“绿”前行
——市政协“打造世界级磷化工循环产业集群”专题协商会综述
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”
作为长江流域最大的磷矿基地，宜昌市第一个产值过千亿元的产业是以磷化工为主的化工产业。近年来，宜昌拿化工这个曾经的当家产业开刀，壮士断腕破解“化工围江”，坚定不移走上生态优先、绿色发展之路，助推化工产业成功迈向电子化学品、有机硅新材料、新能源产业新赛道，实现高质量发展。
如今，宜昌锚定新型工业化发展方向，进一步加快“3+2”主导产业布局，又该如何因地制宜点燃磷化工产业发展新质生产力的“新引擎”，为全市高质量发展注入强大动力？近日，市政协召开专题协商会，聚焦“打造世界级磷化工循环产业集群”开展协商建言。
牢记殷殷嘱托——
“立规之地”的转型战
“只有牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持走生态优先绿色发展之路，以新质生产力为磷化工产业高质量发展注入强大动力，才能更好地释放新潜力，捧上‘金饭碗’。”会上，市经信局党组书记、局长朱汉洪表示，目前，我市磷化工产业呈现高端化、绿色化、智能化和循环化发展的良好态势。
以磷化工为核心的支柱产业是宜昌端了多年的饭碗，然而化工产业在快速发展的同时，也付出了沉重的代价。
近年来，我市坚持逐“绿”而行，围绕加快构建“12520”现代产业体系，将磷矿资源优势转化为发展优势，全力推动磷化工产业向新能源裂变、向新材料转型，并持续推动传统化工向精细化工革命性裂变，全力打造世界级磷化工循环产业集群，逐步形成了从矿产资源→化工原料→新能源材料→新能源电池→新能源装备（设施）→新能源电池回收利用的全产业链。
一番话赢得了与会委员、专家的共鸣。市政协经济委主任吴正新表示，今年3月—4月，该委员会牵头深入宜都、枝江、伍家岗、猇亭等地化工园区、重点化工企业、科研单位、平台企业开展专题调研发现，我市磷化工循环产业集群基础良好，产业链初步实现闭环，资源循环利用水平较高，创新能力行业领先。
“化工产业逐步以点带面、聚势成链，正迈向高端化工新材料转型裂变的新赛道。”吴正新说，充分发挥宜昌在宜荆荆都市圈龙头牵引作用，积极打造世界级磷化工循环产业集群，是顺应国家先进制造业集群布局，建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的必然选择。
直面发展短板——
深协商“集”发新动能
打造世界级磷化工循环产业集群存在哪些短板？又该如何破难题、强优势，实现磷化工循环产业集群高质量发展？协商会中，委员、专家精准“把脉”、建言“支招”。
“湖北三峡实验室是宜昌打造区域科技创新中心的核心支撑，也是打造世界级磷化工产业集群的重要抓手。”住宜省政协委员、市政协委员，猇亭区政协副主席张雯雯将落脚点放在了科技创新上。她认为，面对目前实验室存在的研发资金保障不足、高端人才引进困难、晋级全国重点实验室任重道远等困难，要加快构建“政产学研金服用”七位一体协同体系，探索创新要素、产业链条、金融配套、科技服务等多方面深度融合，助力实验室以更大投入、更精技术、更强决心推进磷系新材料创新与应用。
市政协常委、民建宜昌市委会副主委，三峡大学创新创业学院院长李立军则从打造电子化学品集聚新高地提出了建议：“可以通过拓宽技术链宽度，深化技术链精度，加快中试基地建设来加速培育新质生产力，并推进多赛道产能提升，建立专业化人才梯队，构建高标准认证体系等举措，努力打造国内规模最大、品类最全、技术最领先的电子化学品产业链，力争成为世界一流、国内领先的电子化学品研发和生产基地。”
“宜荆荆三地磷矿资源丰富，化工产业基础雄厚，推动三地联手打造世界级磷化工循环产业集群，将极大增强区域产业核心竞争力和辐射带动力，必将成为构建宜荆荆都市圈高质量发展的重要支撑。”市政协委员、市发改委党组成员、副主任黄毅说，可以通过加大国家级磷化工循环产业集群申报力度、提升区域协同发展、推进产品结构优化等举措，加快宜荆荆都市圈磷化工产业抱团成群发展，以助力我市打造世界级磷化工循环产业集群。
“今年3月，我们兴发集团参与设立的国发供应链有限公司正式揭牌，在主动对接市内磷化工重点企业，推进‘磷化工产业数字化平台’建设，服务全市磷化工和新能源材料产业发展方面取得了阶段性成效。”在市政协委员、兴发化工集团股份有限公司总经理程亚利看来，建设磷化工产业供应链综合服务平台，对于我市加快建设世界级磷系新材料产业集群，培育和发展新质生产力具有重大战略意义。
他表示，可以通过加强产业链关联企业深度合作、紧跟链上企业需求做好保供、积极开拓企业生产周期全流程业务、从战略层面重视供应链韧性和安全水平等方面入手，充分发挥磷化工产业供应链平台作用，持续提升磷化工产业链供应链韧性和安全水平，为打造世界级磷化工循环产业集群提供有力支撑。
远安县政协主席王旭新则从磷石膏大规模综合利用的角度，建议积极向上争取产能指标。宜都市政协副主席李强从推动磷化工从资源优势向产业优势转变方面建言：“进一步做好做实规划统筹、高效利用、政策驱动、集约整合、绿色低碳等方面工作，为我市磷化工产业高质量发展蓄势赋能。”
产业裂变升级——
聚共识“链”出新优势
会上，委员、专家们各抒己见，在与有关部门负责人深入协商、互动交流中，共识越来越深，问题越来越准，建议越来越实，智慧的火花凝结成一系列助推磷化工循环产业集群高质量发展的“金点子”。
参加专题协商活动的市政府副市长杨卫华充分肯定了与会委员、专家的意见。他表示，市政府将认真听取并吸收大家的意见，坚持大力发展精细化工的战略定力不动摇，并突出规划引领、骨干支撑和集群布局，锚定世界一流，坚持群策群力，加速产业转型升级，全力打造世界级磷化工循环产业集群。
“广大政协委员要深刻认识打造世界级磷化工循环产业集群是宜昌推进新型工业化、绿色高质量发展、城市能级跃升的现实需要。”市政协主席王均成强调，委员们要凝心聚力聚焦锻强产业链、激活创新链、优化供应链，努力从自身专业角度提出更多有质量、有分量的真知灼见。要充分发挥政协优势，着眼资源节约集约循环利用、产业节能减排、绿色矿山建设、绿色低碳技术创新等深调研、建真言、献良策，持续跟踪监督，助力我市磷化工产业绿色循环发展。
打造世界级磷化工循环产业集群
市政协经济委员会
充分发挥宜昌在宜荆荆都市圈龙头牵引作用，积极打造世界级磷化工循环产业集群，是顺应国家先进制造业集群布局，建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的必然选择。
聚焦产业协同，着力壮大宜荆荆都市圈磷化工产业规模。建立磷化工产业工作协调推进机制，抢抓国家新一轮集群申报机遇。发挥各地比较优势释放集群效益。
聚焦产业韧性，完善磷化工产业供应链体系。加强产业链关联企业深度合作，以供应链带动产业链。紧跟链上企业需求做好保供，保障磷化工稳步发展。积极开拓资源型业务，链通产业上下游。以磷化工为立足点，开拓新能源业务。同时，要从战略层面重视供应链安全。
聚焦科技创新，加速培育新质生产力。拓宽技术链宽度，开发具有市场竞争力的黑磷基新材料。加快中试基地建设，加速培育新质生产力，为宜昌突破发展磷化工产业提供坚强支撑。大力引进和培育高层次研发人才，建立与国际接轨的人才引进、评价和服务保障机制。
聚焦精耕细作，着力优化产业发展结构。一是着力发展磷精细化工新材料产业。重点发展电子级磷酸，食品级、医药级磷酸盐及高端化学品，推动磷系新能源材料加快发展；二是要加快打造电子化学品专区。大力发展湿电子化学品、电子级特气、电子级电镀液、电子级研磨液、电子级前驱体、电子级封装材料等高端电子化学品，着力提高我国电子化学品自给率；三是要大力发展硅基新材料。形成从硅矿开采、工业硅生产、有机硅单体和下游深加工于一体的有机硅全产业链，把宜昌建成全球最大硅基新材料产业集群；四是升级盐化工产业链。推动盐化工向一体化、基地化、循环化发展，形成“卤—盐—两碱—精细化工—盐化工新材料”产业链。加快氯碱氢产品链研发，推进盐化工产业向下游延伸，重点发展氯系有机合成及医药中间体、氧化消毒剂、食品添加剂等精细化工产品，提升产品价值链，增强核心竞争力。
聚焦绿色发展，擦亮产业发展底色。一是全力提升磷石膏综合治理能力。按照“前端减量、中端提级、末端应用、全程治理”模式，从开采、生产、加工、排放、治理、应用等各环节综合施策。在补贴政策、矿山修复、无害化回填等方面要全市统筹；二是鼓励企业实施新一轮工业技改行动，推动工艺升级和绿色化改造，采用先进智能控制手段，达到全生产过程的密闭化、管道化、连续化、自动化、智能化。积极开发环境友好的原料、溶剂和催化剂的替代技术，实现化工原料和反应介质、合成工艺和制造过程绿色化，从源头控制和减少污染；三是加强土地节约集约化利用水平。推动基础设施共建共享，开展园区循环化改造，推动园区企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推进工业余压余热、废气废液废渣资源化利用，补全完善园区内产业的绿色链条，实现园区绿色发展。
“七位一体”协同发力 打造科技创新高地
猇亭区政协
湖北三峡实验室自成立以来，各项工作稳步推进，取得初步建设成效，建议通过构建“政产学研金服用”七位一体协同体系，助力实验室推进磷系新材料创新与应用。
政府牵头，政策引领。主管部门加强联动，充分发挥管理指导、政策引导职能，共同支持开展磷系新材料技术创新与应用。
产业协同，产链补强。建立协同对接机制，组织开展产业协作对接活动和关键技术共同攻关。依托湖北三峡实验室平台，孵化培养一批专精特新科技型企业。围绕磷系新材料创新应用，有侧重地开展大招商、招大商。
高校助力，人才支持。通过分解部分磷系新材料攻关课题到高校实验室，并将磷系新材料相关理论知识融入高校专业课程，同时完善人才引进待遇和渠道，持续深化校企合作。
机构参与，协同攻关。政府牵头，辅助企业建立与知名科研机构的合作。湖北三峡实验室充分发挥“双聘”机制优势，聚集更多行业领先专家学者。磷系产业链上企业主动作为，探索与科研机构共同开展人才培养工作。
金融配套，资金保障。建立金融服务专班，组织银行、证券、会计师事务所等金融相关专业人士入驻，为企业提供全链条科创金融服务。
下沉企业，有求必应。为企业主动送政策上门，开设链上企业“直通车”，为企业提供容缺预审、一体化评估预审、“一站式”审批等专业化、定制化服务。
面向市场，研以致用。推动磷系新材料技术创新成果走出实验室、走进市场，深入挖掘省域范围内磷系资源优势和国内外广阔市场，推动磷系新材料技术创新及应用良性发展。
打造电子化学品集聚新高地
民建宜昌市委会
近年来，宜昌市积极推进化工产业转型升级，大力发展高端电子化学品，突破集成电路国际封锁“卡脖子”问题。为加快建设电子化学品集聚新高地，特提出以下建议：
加速培育新质生产力。拓宽技术链宽度，开发具有市场竞争力的黑磷基新材料。深化技术链精度，开发和应用高端电子化学品关键技术。加快中试基地建设，通过中试验证技术可行性和经济性，为大规模生产奠定基础。
推进多赛道产能提升。重点开发湿电子化学品，突破发展电子级特气、封装材料，填补部分G5规格（5ppt以下）高端产品空白。加快推进产品升级扩建项目，新开发电子级盐酸、电子级硝酸、电子级氯气等产品。坚持与荆州、荆门、潜江等地在产业链上错位发展，互相呼应，协同打造宜荆荆电子化学品产业集聚带。
建立专业化人才梯队。大力引进和培育高层次研发人才，加快培育专门化技术人才，支持三峡大学、三峡职业技术学院建设电子化学品产业学院或开办电子化学品特色专业，扩大人才培养规模。完善人才引育配套措施。切实解决人才在宜生活各方面的现实难题，创造最优人才环境。
构建高标准认证体系。推动电子化学品国家级质量标准实验室建设，建立一批重点产业认证标准及认证方法，形成集“研发—生产—认证”于一地的产业链闭环。参与国际标准制定，提升我国在电子化学品领域的国际话语权和影响力。
加快宜荆荆都市圈磷化工产业抱团成群
市政协经济界别
宜荆荆三地磷矿资源丰富，化工产业基础雄厚，推动三地磷化工产业抱团成群发展，联手打造世界级磷化工循环产业集群，将极大增强区域产业核心竞争力和辐射带动力。
加大国家级磷化工循环产业集群申报力度。宜昌、荆门、荆州三地政府及部门要合作争取确保宜荆荆都市圈国家级磷化工循环产业集群今年获批，得到更多政策资源倾斜。
提升区域协同发展。要建立宜荆荆三地磷化工产业协调推进机制，尽快成立产业联盟。积极探索跨市州合作机制，畅通集群内土地、能耗、污染物排放指标等要素资源跨市州共享和灵活调剂渠道，保障优质项目落地。
推进产品结构优化。强化产品创新，推进磷系新材料产品向高端化迈进。支持企业开展设备更新和节能降碳技术改造，降低单位产品能耗，加快绿色转型。加快智慧园区、数字工厂建设，提升生产管理智能化水平。
打造卓越磷化工供应链平台。建强磷化工产业供应链综合服务平台，同时加快推动平台向荆门荆州延伸，整合三地企业、资源、技术、市场，促进资源优化配置和合作创新。
构建一流磷化工创新支撑。充分利用湖北三峡实验室省级重点实验室优势，加快磷石膏综合利用、微电子关键化学品、磷基高端化学品、硅系基础化学品、新能源关键材料、化工高效装备与智能控制六大领域关键技术研究及应用。
加强磷石膏综合治理。充分发挥宜昌国家工业资源（磷石膏）综合利用基地引领示范作用，推进三地在磷石膏综合治理技术创新、成果转化、市场推广等方面广泛合作。
提升磷化工产业链供应链韧性和安全水平
市政协委员、兴发化工集团股份有限公司总经理 程亚利
今年3月31日，国发供应链有限公司正式揭牌。但就目前运营情况看，距离加快建设全国磷化工产业集聚中心和行业投资洼地目标还有较大提升空间。特提出如下建议：
加强产业链关联企业深度合作，以供应链带动产业链。经信、发改、税务等部门加强政策指导，推动国发供应链平台公司与市内磷化工重点企业深度对接。国发供应链平台公司积极寻求合作，提供全国性的渠道分销、仓储物流、出口外销等服务。宜化、兴发等重点化工企业要带头示范，加强与国发合作，实现共赢发展。
紧跟链上企业需求做好保供，保障磷化工稳步发展。依托“国贸云链”系统，整合生产、研发、市场、物流、仓储、金融、人才等资源，构建磷化工供应链服务生态体系。发挥平台公共效益，突出做好资源、原材料保供业务，通过自有的资金、供应链运营优势为磷化工链上企业采购上游原材料。
积极开拓企业生产周期全流程业务，链通产业上下游。引入金融机构，解决企业难题。通过与龙头企业及股东方合作共同寻求投资契机，以投资为纽带，与产业链企业形成强合作关系，实现资产增值。聚焦磷酸铁锂业务，开拓省内外新能源业务，积极探索锂电、光伏、储能、生物质能等新能源供应链业务发展机会。
从战略层面重视供应链韧性和安全水平。要依托国发母公司厦门国贸，定期分析供应链安全问题，对可能存在的“卡脖子”问题，提前做好预案，确保供应链韧性和安全。
推动磷化工从资源优势向产业优势转变
宜都市政协、枝江市政协
为推动磷化工从资源优势向产业优势转变，打造世界级磷系新材料产业集群，需要进一步强化要素保障，筑牢基础支撑，为磷化工产业高质量发展蓄势赋能。
突出规划统筹，加强顶层设计。制定出台专项规划，严格产业准入，对不符合产业发展规划的项目不予准入。更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。尽快出台县市级中试管理办法，全力支持珈兴科技建成辐射宜荆荆区域性的综合中试平台。
促进高效利用，强化资源保障。合理规划磷矿资源开发，推动采选技术的全面创新，提高资源的开采效率和选矿回收率。支持“采、选、加”一体化的大型磷化工优势企业按照市场化原则取得矿业权，提升磷矿资源可持续保障能力。
做实政策驱动，解决用工难题。支持三峡职业技术学院等高校在宜都、枝江开办分校，规划新建“职业教育产教融合园”，通过“3+2、五年一贯制”等多种模式，为产业发展储备技术技能人才和生产性工人。
加强集约整合，夯实发展基础。全力推进宜都化工园与枝江姚家港化工园、松滋临港工业园、当阳坝陵化工园、东宝化工循环产业园“五园”融合，高标准建设磷化工产业供应链综合服务平台，整合生产、研发、市场、物流、仓储、金融、人才等多方资源。
推进绿色低碳，发展循环经济。建议在猇亭规划建设硅化工产业园、在宜都规划建设氟化工产业园，稳步推动传统磷化工向磷氟材料延伸。研究出台宜昌化工产业绿色制造体系建设实施方案，推进化工行业绿色转型升级。持续强化安全监管，依法依规淘汰不达标设备。
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